Актуальность перехода на отечественное и свободно распространяемое программное обеспечение обусловлена современными требованиями цифровой трансформации, цифровизации образования и политикой импортозамещения. Постараемся детально описать все шаги по переходу на отечественное ПО, проблемные моменты, с которыми можно столкнутся в процессе перехода, а также шаблон нормативного документа, регламентирующий весь процесс перехода.
Нормативно-правовая база
То на что нам необходимо будет опираться в процессе перехода:
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
- Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
- Постановление Правительства РФ от 16.11.2015 № 1236 «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств — членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации».
- Приказ Минцифры России от 18.01.2023 № 21 «Об утверждении Методических рекомендаций по переходу на использование российского программного обеспечения, в том числе на значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, и о реализации мер, направленных на ускоренный переход органов государственной власти и организаций на использование российского программного обеспечения в Российской Федерации».
План перехода на отечественное и свободно-распространяемое программное обеспечение
Для любого процесса нам понадобиться подробны план реализации:
Этап 1. Подготовительный
- Создание рабочей группы и назначение ответственных.
- Формирование приказом рабочей группы:
- руководитель группы: заместитель директора по ИТ или УВР;
- технические специалисты: системный администратор, инженер;
- методист/педагог: для связи с педагогическим коллективом и разработки учебных материалов.
- Назначение ответственного за общую координацию проекта.
- Инвентаризация и аудит существующей ИТ-инфраструктуры (в нашем случае нам поможет GLPI: инструкция по установке и настройке, инструкция по автоматизации сбора информации о ПК в GLPI).
- Составление полного реестра используемого программного обеспечения - лицензионное и нелицензионное (в нашем случае - это также GLPI: инструкция по учёту лицензий).
- Аудит парка компьютеров на предмет совместимости с Astra Linux/ALT Linux/Ред ОС, Операционные системы распространяемые на свободной основе (аппаратные требования, драйверы).
- Анализ серверного оборудования и сетевой инфраструктуры.
- Формирование перечня замены зарубежного ПО (приказ - приложение 2).
- Сопоставление используемого зарубежного ПО с отечественными аналогами (см. таблицу в шаблоне приказа).
- Выявление специализированного ПО, не имеющего прямых аналогов (например, для инженерных или дизайнерских дисциплин). Рассмотрение вариантов: виртуализация, использование в изолированной среде, поиск альтернативных образовательных методик.
- Разработка нормативных документов и их утверждение совместно с планом перехода и таблицей аналогов.
- Составление сметы на закупку необходимого ПО, обновление оборудования (при необходимости) и услуги внедрения.
Этап 2. Пилотное внедрение и тестирование
- Развертывание тестового сегмента.
- Установка Astra Linux / ALT Linux / Ред ОС на 10-15% парка компьютеров (например, в компьютерном классе и на нескольких рабочих местах администрации).
- Установка и настройка Р7-ОФИС. Десктоп / Мой Офис / Libre Office и другого необходимого ПО.
- Обучение и тестирование:
- проведение обучающих семинаров для сотрудников тестовой группы;
- разработка инструкций по установке и настройке ПО и размещение на ресурсе для инженеров (в нашем случае - это HelpDesk на базе Hesk: инструкция по установке и настройке);
- разработка методических материалов для сотрудников и размещение на ресурсе, где педагоги найдут обучающие материалы (в нашем случае - это Электронная учительская на базе Word Press: инструкция по установке и настройке, пример организации работы электронной учительской);
- сбор обратной связи по удобству использования, совместимости файлов, работе с периферией (принтеры, сканеры);
- тестирование работы ключевых образовательных процессов в новой среде.
- Внесение корректировок.
- Анализ проблем, выявленных на пилотной стадии.
- Доработка системных образов, документации и плана развертывания.
Этап 3. Массовое внедрение
- Поэтапная установка ОС и ПО на все компьютеры организации.
- Предварительное резервное копирование пользовательских данных.
- Массовое обучение сотрудников.
- Организация цикла обучающих мероприятий для всех категорий пользователей: административный персонал, преподаватели, технические специалисты.
- Создание инструкций и "шпаргалок" по использованию нового ПО.
- Обеспечение технической поддержки (в нашем случае - это HelpDesk на базе Hesk: инструкция по установке и настройке).
- Организация "горячей линии" или выделенного канала связи для оперативного решения проблем у пользователей (возможен вариант с чатом в MAX)
Этап 4. Эксплуатация и развитие (постоянно)
- Мониторинг и поддержка.
- Постоянный мониторинг стабильности работы системы.
- Регулярное обновление ОС и прикладного ПО.
- Перевод серверной инфраструктуры.
- Планирование и перевод серверов (файловые хранилища, веб-сервисы, системы управления обучением) на отечественные ОС или сбодно-распространяемое программное обеспечение (опционально)
- Актуализация реестров ПО.
- Ведение актуального реестра используемого отечественного ПО.
Переход на отечественное и свободно распространяемое программное обеспечение - это не техническая, а в первую очередь управленческая и культурная задача. Осознание потенциальных трудностей и их заблаговременное решение с помощью предложенного шаблона приказа и плана мероприятий позволит учреждению пройти этот путь как плановый этап собственного развития, повысив технологическую грамотность коллектива и общий уровень цифровой зрелости организации.
Важно помнить: успех перехода зависит не столько от технологий, сколько от готовности коллектива к изменениям и грамотного управления процессом.
Шаблон приказа
Приказ о переходе на отечественное и свободно-распространяемое программное обеспечение